應對香港經濟的深層次問題——發展香港的海事法律及海事金融服務業

明報
A12 | 港聞 | 筆陣 | By 梁振英 2010-03-19


應對香港經濟的深層次問題——發展香港的海事法律及海事金融服務業


溫家寶總理在3 月14 日的記者會上指出： 「香港在經濟上面臨的深層次問題：第一，就是如何發揮已有的優勢，繼續保持和發展香港的金融中心、航運中心和貿易中心的地位；第二，就是如何結合香港的特點發展優勢產業，特別是服務業；第三，就是要利用香港毗鄰內地的優勢，進一步加強香港與珠三角的聯繫。內地的廣闊市場、內地經濟的迅速發展是香港今後發展的潛力所在。」

多位香港經濟學者均認為：溫總理的言論是「敦促香港要走『高增值』的道路。」

3 月7 日國家副主席習近平，在北京會見全國人大代表團時也強調： 「香港要積極適應外部經濟環境的變化，把外來的壓力轉化為優化經濟發展的內部動力，一心一意謀發展，靈活應變創新路，特別是要深化粵港澳合作，密切和內地經濟聯繫和合作，抓住難得的發展機遇，找準香港發展的戰略地位，發展優勢產業，培育新的經濟增長點，不斷提升香港經濟的國際競爭力和可持續發展能力。」

昨日，城大的法律學院宣布成立「香港海事及運輸法研究中心」，提供海事、航空、運輸等專業教育、培訓和研究力量，協助推動高增值的海陸空運輸服務業，在貨櫃港的運輸業務之上，進一步發展香港成為國際航運服務中心。

航運服務業方興未艾香港應借鏡倫敦

在香港發展海事法律和海事金融服務業，完全符合溫總理和習副主席的要求，因為這兩類服務業「結合香港優勢」、「聯繫珠三角」， 「培育新的經濟增長點」、「找準香港發展的戰略地位」……

香港是世界主要的航運中心，《中英聯合聲明》和《基本法》都有關於航運的條文，可見航運對香港的重要性。但是，過去香港的航運業，以貨櫃碼頭業務和船舶運輸業務為主。

近年，香港不少意見認為，由於內地，尤其是毗鄰香港的廣東一帶，貨櫃碼頭的競爭力愈來愈強，因此香港作為航運中心的重要性逐步下降，甚至有人認為香港的航運業是夕陽行業。但我認為，我們在看到內地港口競爭的同時，也應該看到發展香港海事服務業的機遇。

過去10 年，內地的航運業確實突飛猛進，港口年輸送量增長近250 倍，達到70 億噸。現在內地的410 多個港口擁有3 萬個碼頭泊位，其中萬噸級及以上的泊位1400 餘個。在全球港口貨物輸送量排名前10 名中，中國內地佔有6 席，成為港口大國和貨櫃運輸大國，港口輸送量和貨櫃輸送量連續6 年位居世界第一。中國位於世界前列的大港，除香港外，還有：上海、深圳、寧波—舟山、青島、天津、廣州等。上海港2009 年貨櫃吞吐2500 萬標準箱，位居世界第二位。洋山港是上海國際航運中心建設的核心，預計截至2020 年，洋山港可佈置30 多個泊位，通過能力1500 萬標準箱以上。深圳港2009 年共吞吐1825 萬標標準箱，世界排名第四。目前，深圳港口的重點發展項目是大鏟灣碼頭，預計到2015 年，大鏟灣港區輸送量將達到1300 萬箱，將進入世界前10 名貨櫃碼頭行列。廣州港在全球貨櫃港排名中名列第七，該區的南沙港區二期工程也正在建設中。寧波—舟山港和青島港去年貨櫃輸送量分別位居世界第八和第九。

航運業和航運中心的內涵，遠遠超過貨櫃碼頭業。香港的貨櫃碼頭業人所共知，但航運服務業則方興未艾。倫敦是世界主要的航運中心，但倫敦沒有貨櫃碼頭，也沒有其他形式的大型碼頭。倫敦的航運業務，包括船舶登記、買賣、租賃、融資、管理服務、保險及相關的法律文件草擬服務。出現糾紛時，包括船舶本身，船上人員和貨物的糾紛時，專門的海事法律師提供訴訟、仲裁、調解和索償服務。倫敦的航運服務業有幾個特點：（一）收入比碼頭業務高得多；（二）佔地面積比碼頭業務小得多；（三）技術密集；（四）要有健全的法治和金融環境；（五）要有緊密的國際聯繫，包括世界通用的語文環境。

倫敦作為國際航運服務業中心的條件和相對優勢，香港也基本具備：香港有優良、穩定和可靠的法治和金融環境，有兩文三語的特點，也有緊密的國際聯繫。同時，香港亟需在現有的貨櫃碼頭業的基礎上，作產業調整和升級，爭取更高人均收入的航運業務。目前，跨國貨運所需的法律服務，大多由國際律師事務所及外國律師提供，通過教育和培訓，本港的律師絕對有能力擔任這些職務。

一年多前，城大邀請航運界翹楚，包括船東會主席加入顧問委員會，就開創海事法課程進行諮詢和論證。昨日，城大宣布這個構思成為事實：城大法律學院正積極籌辦海事航空法學碩士課程，希望趕及今年開課。

香港現時未有類似的碩士課程，城大將進一步考慮擴大課程範疇至海事仲裁、法律博士或法學博士。同時，城大的法律學院與商學院研究推出跨學科短期課程，供海運航空界的從業員修讀。除了學習基本的海事、航空、運輸的專科法律知識，以及有關保險、國際貿易、貨運合約的法規外，跨學科的設計將有助從業員更了解商業運作，貼近世界趨勢和市場發展，應付未來的實際工作。

在金融方面，我過去在「筆陣」分析過：香港的國際金融業務相當集中在股市相關的交易。海事金融包括海事保險，是在我國發展成為船舶大國和航運大國的今天，香港可以積極發展的新金融業務。

兩個月前，我和城大校長、法律學院院長和商學院院長拜訪保險業聯會，得該會十多位負責人接待並介紹香港海事保險的現和發展路向，雙方同意就城大如何在培訓及輸送人才方面支持海事保險業的發展，進一步共同努力。

由香港保險業聯會主辦的2010 年「國際海上保險聯盟執行及技術會議」於本周一、二在香港舉行。近百位來自世界各地的洋面保險公司的管理人員參加會議。國際海上保險聯盟（International Union of Marine Insurance，簡稱IUMI）主席Deirdre Littlefield 女士在午餐會上主講「經濟逆境下的洋面保險」，我聽後認為：香港海事保險業的發展機會，得到進一步的肯定。國際海上保險聯盟創立於1874 年，秘書處設立於蘇黎世，是一個世界性組織，現由來自50 多個國家或地區的會員組成，2014 年的年會將在香港舉行。

競爭力的本質：人無我有，人有我優海事金融服務是重拾「有」和「優」的機遇

香港旭日集團董事長楊釗先生有句名言： 「人無我有，人有我優」，用以說明競爭力的本質。我認為這八個字，是香港經濟調整、轉型、走位、避免邊緣化的八字真言。相對內地的港口發展，香港的貨櫃碼頭業已不能說「人無我有」，至於「人有我優」，香港碼頭的相對競爭力也逐漸褪減。海事法律和海事金融服務業，是香港重拾「有」和「優」的機遇。

梁振英行政會議召集人www.cyleung.hk